从 “圈住生活” 到 “圈亮城市”——“一刻钟便民生活圈”之西宁篇

西宁城北区(chéngběiqū)豹街·西海路美食街。 本报记者 谭梅 摄 游客到下南关打卡。本报记者 陆广涛 李延平(yánpíng) 摄 西宁市城北区西海路(hǎilù)社区联合医疗机构为居民开展(kāizhǎn)义诊服务。 通讯员 张婧 摄 豹街文化展演活动。本报记者 陆广涛 李延平 摄早晨8时，位于青海省西宁市城东区下南关街的(de)牛羊肉铺(pù)已挂起刚宰的鲜肉，油炸馍的摊位飘出(piāochū)青海菜籽油的清香；午后，城西区刘家寨鹏程(péngchéng)农贸综合市场内，电子秤闪烁着(shǎnshuòzhe)绿色数字，摊主们通过小程序(chéngxù)接收社区团购订单，为顾客提供送货上门服务；夜幕降临，城北区豹街街头霓虹闪耀，雪豹(xuěbào)IP“尕豹儿”在巡游队伍(duìwǔ)中与游客互动……在西宁，三个风格迥异的“一刻钟便民生活圈”，正以各自的方式诠释着高原城市的民生温度。 2023年9月(yuè)，西宁(xīníng)市被列为全国第三批“一刻钟便民生活圈”试点城市。以(yǐ)社区(shèqū)为基本单元，高原城市西宁在步行15分钟(fēnzhōng)范围内构建起集购物、养老、教育、休闲于一体的(de)“幸福半径”。数据显示：截至2024年底，西宁市已建成品质类便民生活圈20个(gè)、基本保障类43个，涵盖养老机构766个、托育机构112个、便利店300家、维修点306个等9044个服务网点，科学划定130个便民生活圈业态范围，让(ràng)各社区的居民真正实现了“生活所需，触手可及”。 西宁市将民生工程与地域特色深度融合，诠释(quánshì)着城市(chéngshì)治理的温度。打造出各具特色的便民生活圈，让市民(shìmín)步行15分钟即可满足日常生活所需，真正实现“圈”住幸福、“圈”出活力、“圈”亮城市。 “文化+商业”河湟风情(fēngqíng)微更新 作为西宁市最具(zuìjù)民族特色的商贸街(jiē)区，城东区下南关街，这条不足千米的街巷，承载着当地回族聚居区的历史记忆。 过去，这里(zhèlǐ)虽热闹却杂乱，摊位占道经营、卫生条件参差不齐。自从纳入便民生活圈建设(jiànshè)后，城东区对其进行全方位改造：重新规划摊位布局，引入标准化管理模式，增设消防设施和垃圾分类点，同时在保留传统商铺的(de)建筑风貌的基础上，让下南关实现了从“后街”到“网红”的蜕变。改造后的下南关街不仅整洁有序，更成为集(jí)美食、购物、旅游于一体的多元化(duōyuánhuà)消费地标。街道铺设防滑地砖，新增233个停车泊位，东西入口的河(hé)湟风格(fēnggé)牌楼成为新晋网红打卡点。最(zuì)亮眼的是融入青海方言的文化墙——“大寺道道”“鱼儿(yúér)道道”等充满市井气息的巷名被重新标识，搭配回族(huízú)砖雕、撒拉族刺绣等非遗元素，形成独特的文化景观带。 这里汇聚了上百种西北(xīběi)特色美食，每一种都承载着民族文化的(de)传承。社区“石榴籽”邻里互助会为商户提供(tígōng)经营指导和保障服务，真正实现“人在格中住，就业在格中”。 商户马福海经营酿皮店已有20年(nián)，见证了这里从“污水横流”到“洁净有序”的蜕变。“以前摆摊像(xiàng)打游击战，摊位挤在巷子里，现在(xiànzài)政府统一规划了防污染摊布和分类垃圾桶，还装了电子价签，顾客扫码(sǎomǎ)就能(néng)看到价格。”他指着新配备(pèibèi)的智能设备说，“现在日均(rìjūn)客流量是以前的4-5倍，很多游客专门来吃我家酿皮。”据统计，改造后下南关街带动710余名低收入群体就业，363家摊位经营1000余种商品，其中青稞甜醅(pēi)、酸奶粽子等特色美食销量增长300%。 街区(jiēqū)设立非遗技艺展示区，将“文化+商业”深度融合，游客(yóukè)可现场体验回族馓子制作(zhìzuò)、撒拉族刺绣,同时(tóngshí)还联合社区推出“消费(xiāofèi)返积分”活动，积分可兑换物业费或购买民族服饰。更令人惊喜的是，街区引入“暖冬幸福便民服务(fúwù)驿站”，提供热水、图书、母婴室等贴心服务，设立“摊摊联防”机制成为城东区街道治理典范，商户(shānghù)自发组成巡逻队，配合城管、公安开展日常巡查，及时化解矛盾纠纷，游客遇到消费纠纷可直接在此(cǐ)一站式解决(jiějué)。据城东区商务局相关负责人介绍，通过“摊摊联防”机制，2024年共处理消费投诉1600多件，挽回损失10余万元。 下(xià)南关街的升级不仅是硬件的提升，更是文化的传承与创新。随着旅游旺季的到来，下南关街道变身文化展示窗口，多个线上平台现场“直播(zhíbō)带货”，将“流量”转化(zhuǎnhuà)为“留量”，让“美食”变成“美景”，游客不仅可以(kěyǐ)(kěyǐ)在下南关里体验传统美食，还可以了解到更多美食背后的故事。 "幸福里"引领城市消费新(xīn)地标 在西宁市城北区，有这样一片区域(qūyù)，以豹街为(wèi)圆心(yuánxīn)，北至天津路，南至毛胜寺路，西至海湖大道，东至(dōngzhì)小桥大街，总面积为0.69公里，在这里，居民步行10分钟内，即可满足购物、就医、养老、休闲等生活(shēnghuó)需求。它就是城北区“豹街·10分钟幸福里”（以下简称“幸福里”）。围绕豹街商业中心，优化养老服务、便民生(mínshēng)活、居住舒心、文化健康四个(sìgè)功能区，不断提升养老、医疗(yīliáo)、商业、文体等基本公共服务设施，持续提高便民服务水平。这个融合商业活力、民生服务与基层治理的综合性区域，正以党建为引领，以群众(qúnzhòng)需求为导向，书写便民生活的温暖篇章。 “幸福里”区域内有6个(gè)居民小区，居住着1.7万名群众，也有“豹街·西海路美食街(měishíjiē)”这一成熟商圈，聚集着44家小型商业体、14家医疗机构(yīliáojīgòu)、2家养老幸福食堂及3处健身休闲场所。密集的人口结构与多元的服务资源，为“一刻钟便民生活圈”建设提供了(le)天然(tiānrán)土壤。 作为“幸福里”的核心引擎，豹街商圈凭借“西(xī)海路美食街(měishíjiē)”的品牌效应，已(yǐ)成为城北消费新地标。在(zài)重大节日(jiérì)与旅游旺季时还举办民俗巡游、地方曲艺等文化活动，推动“美食+文旅”深度融合。同时，通过银企对接会、人才招聘会等举措，为商户解读最新优惠政策、搭建供需平台(píngtái)。数据显示：2024年豹街吸引青海本土品牌、非遗体验馆等20余家新业态入驻，带动周边(zhōubiān)就业超300人，商圈年客流量同比增长明显，成为区域经济增长的“强引擎”。 “不出幸福(xìngfú)里，能办许多事！以前(yǐqián)买菜要走半小时，现在(xiànzài)下楼就能搞定，连(lián)慢性病药都能送上门，真是太方便了(le)。”家住毛胜寺(máoshèngsì)村的居民李大爷对这样的上门服务连连称赞，他口中的“送药上门”服务是社区针对“一老一小(yīxiǎo)”服务需求，优化养老服务平台(fúwùpíngtái)，联动14家药店诊所推出“送药上门”服务，家庭医生签约(qiānyuē)覆盖率达95%，并与区卫建局协同合作，不定时为辖区(xiáqū)老人提供义诊等活动，不断完善做好家庭医生签约覆盖水平。同时，社区集(jí)幼儿托育、兴趣培训、老人日间照料等服务功能打造的“红色薪火桥幸福大院”赋能“一老一小”家门口服务，实现了“空间复用、服务共享、代际共融”。到了周末，大院里既有孩童的欢声笑语，也有老人的棋牌对弈，成为家门口的“温馨港湾”。 依托“豹街党支部便民服务站”阵地(zhèndì)，西(xī)海路(hǎilù)社区打造议事中心，化身群众的(de)“贴身管家”，积极引进多样化的品质提升类业态(yètài)，不断优化提升购物、餐饮、培训、快递、维修等基本保障类业态，不断健全居民基本生活需求各类保障，打造居民享受生活、满足物质与精神需求的聚居地。 与(yǔ)此同时，从生鲜超市到母婴店，从理发店到健身房，“幸福里”44家商业体构建(gòujiàn)起“接地气”的服务网络(fúwùwǎngluò)。为保障服务质量，市场监管部门定期开展食品安全检查(ānquánjiǎnchá)与商户信用评级。针对老年人、残疾人等特殊群体，商圈推出“绿色通道”，超市提供代买代送，药店配备免费血压测量仪，社区(shèqū)志愿者定期上门协助采购。 此外(cǐwài)，“幸福里”充分发挥新业态群体作用，在豹(bào)街设立“暖锋驿站”，吸纳快递小哥、网约车司机等担任“流动网格员”，利用其走街串巷的优势，常态化收集群众问题诉求并及时协调(xiétiáo)处理，使“解决(jiějué)一个问题”向“解决一类问题”转变。 无论是“10分钟(fēnzhōng)幸福里”，还是“15分钟生活圈”，都是“以人民为中心”服务半径的(de)延伸。如今的豹街，不仅是商业繁荣的活力街区，更为群众“圈”出了宜居、宜业(yíyè)、宜学的美好生活——老人们在幸福食堂共享午餐，孩子们在托育(tuōyù)中心快乐成长，商户们在政策扶持下安心经营。据社区工作人员介绍，自“幸福里”建设(jiànshè)以来，区域(qūyù)内居民幸福感指数在不断提升。 智慧赋能的“菜篮子”升级(shēngjí)样本 位于城西区的刘家寨鹏程农贸市场曾是市民投诉的焦点：摊位杂乱、环境嘈杂、缺斤少两问题频发。两年前，市场启动改造(gǎizào)进行了全面升级(shēngjí)：重新划分功能区域，设置蔬菜(shūcài)、水果、肉类、海鲜专区，引入智慧管理系统，升级冷链设施(shèshī)……如今走进刘家寨鹏程农贸市场，整洁的摊位、明亮的灯光让人眼前一亮。市场不仅提供丰富的农产品，还引入便民服务点：配钥匙、修鞋、缝纫等“小修小补”服务一应俱全，已成为辐射海湖新区的“菜篮子综合体”。据(jù)市场管理方负责人介绍，自一年多前(duōqián)市场升级后，这里带动了3000余名下岗职工再就业，年销售额近(jìn)亿元，蔬菜、水果、粮油(liángyóu)年销量达(dá)3000多吨。 如今的刘家寨鹏程农贸市场(shìchǎng)，“智慧(zhìhuì)化”彻底改变了它(tā)传统菜市场的面貌。为提升服务效率，刘家寨鹏程农贸市场引入数字化管理手段， 商户统一使用智能(zhìnéng)电子秤，交易数据实时上传至市场管理平台，实现商品溯源和(hé)价格监管。“消费者扫码即可查看农产品产地、检测(jiǎncè)报告。活禽宰杀区实现‘存栏、宰杀、售卖’三(sān)分离，排水系统采用紫外线消毒技术，彻底消除异味和卫生隐患。”在市场负责人的介绍中，记者深刻体会其为周边居民带来的便捷与福利。2025年新引入的“地摊(dìtān)火锅”和“胖姑舅小炒”等新业态，更让(ràng)市场从单纯的食材交易场所，升级为融合餐饮、休闲的社区生活中心。 智(zhì)慧服务的延伸体现在“民生+科技”的双向赋能。摊主王秀兰的蔬菜摊前，顾客(kè)正用刷脸支付设备结账。“以前收现金找零麻烦，现在微信、支付宝、刷脸都能付，还能线上接单。”她展示着新安装的智能终端，“通过‘安享智邻家’小程序，订单能直接送到居民家里。”市场开通的线上采购平台，引入社区团购平台与周边23个小区建立直供关系，居民可(kě)通过手机(shǒujī)下单，享受“线上下单、线下自提(zìtí)”或“配送到家”服务。同时，开发的“便民服务地图”，集成家政维修、养老服务、充电桩查询等功能，使用方便快捷(fāngbiànkuàijié)。通过智慧化(huà)改造，相关(xiāngguān)数据(shùjù)显示其市场客单价与顾客满意度均有所提升。 西宁市的(de)“十五分钟便民生活圈”建设，不仅是硬件设施(shèshī)的升级，更(gèng)是城市治理理念(lǐniàn)的革新。当下，如何让“流量”转化为“留量”，让“网红”变为(biànwèi)“长红”，成为这个城市新的课题。谈及未来，西宁市商务部门相关负责人表示，将继续以“一圈一策”推动便民生活圈提质扩面，计划尽快(jǐnkuài)实现130个生活圈全覆盖，鼓励更多的机构和企业参与到一刻钟便民生活圈工作服务中，引入更多新业态，进一步探索“商业+文化+旅游(lǚyóu)”融合模式，让便民生活圈不仅成为居民的“幸福圈”，更成为展示城市形象的“窗口(chuāngkǒu)”。 从“买菜难”到“生活圈”，从“政府主导”到“全民参与(yǔ)”，西宁用15分钟的(de)步行距离，丈量(zhàngliáng)出民生改善的深度与温度。这一圈圈的“幸福半径”，正在串起(chuànqǐ)高原城市的美好生活图景，书写着新时代民生答卷的西宁篇章。 《青海日报》（2025年(nián)06月11日 第7版：经济） 声明(shēngmíng)：以上(yǐshàng)内容除注明来源稿件外，均为青海日报原创稿件，未经书面许可严禁转载！