山东邹平：“三维驱动”锻造产城融合新典范，激活城镇发展新动能

中国发展网讯 山东省邹平市作为沿黄地区省级城乡融合发展试验区、以县城为重要(zhòngyào)载体的城镇化建设省级试点，立足全球领先(lǐngxiān)的轻量化(qīngliànghuà)铝产业集群(jíqún)优势，创造性实施“科技创新、平台赋能(fùnéng)、人才筑基”三维驱动战略，成功探索出一条以产业升级带动城市繁荣、以城市功能反哺产业创新、最终实现城乡共荣的高质量发展新路径(lùjìng)。2024年，邹平市规上工业总产值(zǒngchǎnzhí)攀上2636亿元高峰，轻量化铝特色产业集群成功入选山东省特色产业集群，一条以新质生产力引领新型城镇化和(hé)城乡融合发展的特色路径清晰呈现。 产业筑基：科技创新锻造城镇经济硬支撑。坚实的产业是城镇可持续发展的根基。邹平市以科技创新为引擎，依托全球(quánqiú)领先(lǐngxiān)的轻量化铝(lǚ)产业集群(jíqún)，构建(gòujiàn)起“1+3+N”立体化(lìtǐhuà)铝产业生态体系。其中，“1”指以(zhǐyǐ)千亿级龙头企业魏桥创业集团为引领，年保障电解铝产能160万吨，高端铝水直供比例高达85%，为产业链奠定了坚实基础；“3”指聚焦“高端化、绿色化、集群化”三(sān)大方向协同推进(tuījìn)：高附加值铝箔、全铝车身产品持续涌现，全链条减碳与再生铝发展稳步推进，魏桥铝深加工产业园汇聚企业超百家，卓奥锂业等12个项目相继落地；“N”代表百余家产业链协同企业共同发力，全市涉铝企业达120家，形成从铝锭到汽车零部件(língbùjiàn)的全产业链闭环，高端铝产业集群营收实现2700亿元。科技创新驱动的产业升级，不仅壮大(zhuàngdà)了区域经济实力，更(gèng)创造了大量高质量就业(jiùyè)岗位，有效吸引人口向城镇集聚，优化了产业空间布局，为城镇化提供了坚实物质基础。 卓奥锂业40万吨新能源汽车废旧锂电池综合利用项目。供图：滨州市发展(fāzhǎn)改革委(wěi) 平台(píngtái)(píngtái)聚能(jùnéng)：创新(xīn)体系提升城市综合承载力。高能级平台是连接产业与城市的纽带。邹平市着力构建多层次创新平台体系，显著提升城市服务功能与吸引力。基础研究层面，新材料轻量化铝“产业大脑”入选省级建设试点，邹平获评省工业资源综合利用基地、高端(gāoduān)铝平台经济产业集聚区，山东铝协(lǚxié)总部迁驻，魏桥纺织(fǎngzhī)智能平台跻身省级重点，中国棉纺织大会等盛会成功举办，奠定区域(qūyù)创新策源地(cèyuándì)地位。应用研发(yánfā)与转化层面，“国家甘油二酯食用油产业研发基地”落户长寿花，金胚玉米油荣登“好品山东”，创新金属、开泰抛丸获评国家级制造业单项冠军，开泰超宽钢板(gāngbǎn)预处理、智能喷砂机器人等技术国际领先并(bìng)畅销(chàngxiāo)全球60多个国家，广富琳海高端锻件二期达世界水平投产。这些平台的集聚与高效运行，不仅直接赋能产业升级(shēngjí)，更吸引了大量产业链上下游企业和研发服务配套，带动了城市商业、教育、文化等功能的完善，形成“平台汇聚要素—要素繁荣城市—城市滋养平台”的良性循环，增强了城镇的综合竞争力和创新氛围。 人才(réncái)兴城：智力引擎激活持续发展内动力。城镇的活力与未来，核心(héxīn)在于人才。邹平市将人才视为(shìwèi)灵魂(línghún)，创新实施“金字塔式”人才工程。塔尖聚焦高端引领，培育引进国家级人才2人、省级高层次人才4人、科技领军人才30人。塔身强化骨干支撑，跻身全省高校毕业生“最具吸引力”县城十强(shíqiáng)，入选省人才引领县域高质量发展试点县，获批省重大科技项目16项，获资5300万元，显著优化了人口结构。塔基着力环境营造，推行“科技副职”制度，开展“政府搭桥”“博士(bóshì)进企”活动，设立国信同炬产业引导基金，加速科技企业孵化器(fūhuàqì)建设(jiànshè)，启动湖西科创新城规划(guīhuà)，全社会研发投入占比连续三年全省县域第一。系统性的人才生态建设(shēngtàijiànshè)，驱动了产业创新与经济增长，促进了消费(xiāofèi)升级与社区文化繁荣，持续激发了城镇发展的内生动力与创新活力，为城镇化建设“滨州(bīnzhōu)样本”提供宝贵经验。（滨州市发展和改革委员会 董寒(dǒnghán)、张园）