政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝(gānglǚ)关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯(jízhuǎnwān)，而接连三项法院裁决，更是(gèngshì)让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)(cáidìng)，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对(duì)两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在(zài)过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为(chēngwéi)谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间(qījiān)，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限(qīxiàn)。 在关税(guānshuì)问题上，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国(měiguó)围绕关税的法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际(guójì)贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急(jǐnjí)经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官(fǎguān)”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被(bèi)激进法官干预”，可能(kěnéng)导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速(xùnsù)向外蔓延。 不少贸易专家认为(rènwéi)，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出(yīchū)，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员(guānyuán)坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被(bèi)暂时搁置，案件最终(zuìzhōng)或将递交最高法院裁决。但在这场(zhèchǎng)内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据(jù)牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税(guānshuì)为2%至3%，而现在为15%左右(zuǒyòu)。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但(dàn)随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在(zài)我们自己的行动(xíngdòng)、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决(cáijué)只会带来更多的不确定性，并使企业在(zài)预算(yùsuàn)和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策(zhèngcè)反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国(měiguó)盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造(chuàngzào)尽可能多的确定性(quèdìngxìng)。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分(bùfèn)关键员工(yuángōng)。 美国商务部(měiguóshāngwùbù)最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元(yìměiyuán)，创下2020年第四季度(dìsìjìdù)以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天(jīntiān)加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的(de)操作越来越像一场闹剧。 关税究竟(jiūjìng)是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚(shuōbùqīngchǔ)。权力博弈、政策摇摆(yáobǎi)，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏，还在上演。而美国要为此付出(fùchū)的代价(dàijià)，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在(zài)应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的(de)行为我们(wǒmen)将追究责任。